In questi ultimi mesi non c’è giorno in cui l’INPS non finisca sulla ribalta delle diverse testate giornalistiche o televisive per episodi o dichiarazioni che poco hanno a che fare con il suo vero e grande ruolo di gestore della previdenza pubblica e del welfare italiano.

Tale situazione desta, comunque, enorme preoccupazione, in quanto l’immagine di forte opacità che viene sempre più “percepita” dal cittadino utente, si scarica inesorabilmente sui lavoratori dell’Istituto che, sempre più spesso, sono oggetto di aggressioni verbali, e non solo, visti anche gli ultimi accadimenti di questi giorni che denotano, peraltro, anche un non adeguato sistema di protezione.

Oltretutto i lavoratori dell’Istituto in una ormai cronica carenza di personale, a fronte di ulteriori e continui maggiori adempimenti da svolgere, non riescono neanche più a stare dietro agli obiettivi e standard di produzione prefissati sui quali abbiamo delle serie perplessità.

I lavoratori dell’INPS insieme alla UILPA-INPS

non sono in alcun modo più disposti a tollerare questa deriva che ha preso l’Ente

Rispetto a tale situazione si auspica che la politica non arrivi, come al solito, fuori tempo massimo, onde evitare danni irreversibili, affinchè l’INPS possa ritornare ad essere gestito sul presupposto di base che si tratta di un patrimonio di tutti e non della proprietà privata di qualcuno.

IL COORDINATORE GENERALE
           UILPA-INPS
        (Sergio CERVO)

Con una stringata comunicazione, inviata alle ore 16.20 di venerdì 21 dicembre u.s., l’Amministrazione ha trasmesso alle organizzazioni sindacali un’informativa preannunciando la soppressione del gruppo di lavoro istituito con la circolare n.36 del 20 marzo 2014 che aveva il compito di porre in essere tutte le attività propedeutiche collegate alla sistemazione della posizione assicurativa dei dipendenti pubblici “fino alla completa sistemazione del conto assicurativo” come recita la stessa circolare.

Come abbiamo già denunciato più volte in passato, si pone una questione di metodo e una di merito: il metodo attiene al rispetto degli interlocutori in un corretto sistema di relazioni industriali. Anche stavolta, le relazioni sindacali sono state vissute come un mero adempimento burocratico di cui liberarsi prima possibile: si è inviata un’informativa alle OO.SS. e dopo un’ora e mezza - alle ore 17.56 dello stesso giorno - si è pubblicato il messaggio Hermes n.4822/2018 con cui si dispone, con decorrenza 1° gennaio 2019, la cessazione dei gruppi di lavoro “ex circolare 36” con procedure di attribuzione addirittura in corso o appena definite in sede di direzione regionale/direzione di coordinamento metropolitano. Tutto questo è accaduto nonostante, subito dopo l’informativa, avessimo trasmesso una precisa richiesta unitaria scritta di apertura di confronto, come previsto dal CCNL, da cui l’Amministrazione pare sentirsi svincolata... Forse una denuncia per violazione dell’articolo 28 Statuto Lavoratori potrebbe ricordare che così non è.

Nel merito, ci sembra opportuno sottolineare il comportamento “schizofrenico” dell’Amministrazione rispetto al recente passato.

Infatti non più di sei mesi addietro, con la circolare n.76 del 31 maggio 2018, nell’aggiornare il modello organizzativo a livello territoriale, l’Istituto aveva confermato, a dimostrazione della bontà della scelta fatta a suo tempo nel 2014, l’operatività dei gruppi di lavoro “ex circolare 36” riconducendo la loro attività nella neocostituita linea di prodotto servizio “Gestione conto assicurativo individuale” e stabilendo che il funzionario cui era attribuito il coordinamento del Gruppo di lavoro rispondeva al Responsabile della medesima linea di prodotto servizio: una scelta opportuna in ragione della complessità delle operazioni connesse alla sistemazione delle posizioni assicurative dei dipendenti pubblici che richiederanno tempo e soprattutto formazione specialistica considerata la platea dei soggetti interessati ed il carattere variegato delle discipline relative alle diverse gestioni pensionistiche del pubblico impiego.

A chi giova una simile scelta? Non certo al buon andamento dell’azione amministrativa dell’Istituto, che disponeva di referenti territoriali specializzati sulla materia, e soprattutto alle migliaia di dipendenti pubblici che avevano un terminale territorialmente prossimo alle loro istanze.

Una scelta assurda e incomprensibile rispetto alla quale già oggi chiederemo conto all’Amministrazione in sede di confronto sindacale.

FP CGIL/INPS
Matteo ARIANO

CISL FP/INPS
Paolo SCILINGUO

UIL PA/INPS
Sergio CERVO

Le sorprese si sa non finiscono mai ed in questi giorni assistiamo ad una serie di comportamenti e di atti inattesi che, più che annunciare il prossimo Natale, sembrano preannunciare la Pasqua.

Andiamo per ordine.

Pochi giorni fa abbiamo denunciato la stranezza di una “sessione negoziale” al di fuori degli ambiti della contrattazione integrativa di ente, con soggetti non abilitati a contrattare, accompagnata dalla definizione finanche dei contenuti di specifici istituti del CCNI 2018 delle aree, quando apprendiamo che il Presidente avrebbe adottato (il condizionale è d’obbligo visto che a tutt’oggi nessun rappresentante di questa Amministrazione si è degnato di informarne preventivamente le Organizzazioni Sindacali firmatarie del CCNL di comparto), il 30 novembre scorso, una determinazione con la quale viene definito il piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2018/2020.

Sul piano formale, ma nelle relazioni sindacali sappiamo bene che la forma è anche sostanza, l’adozione del suddetto documento è avvenuta senza che vi sia stata la benché minima interlocuzione con le Organizzazioni Sindacali: ricordiamo ai Vertici dell’INPS che l’attuale CCNL di Comparto delle aree prevede, espressamente, quale materia oggetto di informazione, nell’ambito dell’organismo paritetico per l’innovazione, gli andamenti occupazionali delle singole Amministrazioni. Aver adottato un provvedimento su tale materia nella forma della determinazione presidenziale, al di là delle mancate condivisioni all’interno della Tecnostruttura che emergono in modo evidente dalla lettura delle premesse della determinazione, rappresenta una palese violazione delle norme contrattuali vigenti.

Sul piano dei contenuti, al di là dei proclami e del dato globale di 31.155 unità di fabbisogno ideale programmato, del tutto insufficiente rispetto ai volumi di attività svolte e di prestazioni erogate, la determinazione presidenziale produce la contrazione in termini numerici di determinati profili senza che alcuna norma di legge imponga, a differenza del passato, dei tagli alla dotazione di personale dell’INPS.

Nello specifico si tagliano 32 posti sulla dirigenza, tra prima e seconda fascia, precludendo di fatto qualsiasi ipotesi di crescita professionale per i prossimi lustri all’interno dell’Istituto, alla faccia dell’investimento sul capitale umano, e 12 sul profilo dei professionisti del ramo tecnico edilizio senza tralasciare il taglio subdolo di 266 unità sul fabbisogno dell’area B che viene di fatto fotografata all’esistente (5094 fabbisogni rispetto ad una consistenza di 5093 al 12.11.2018) con il risultato che i colleghi di area A, in possesso del diploma di scuola superiore, dovranno dire addio a qualsiasi ipotesi di progressione verticale verso l’area immediatamente superiore. Tale operazione demenziale, disegnare per alcuni profili il fabbisogno sulla fotografia del quadro esistente, produce il rischio che, qualora in futuro il legislatore dovesse imporre nuovi tagli alle dotazioni di personale nelle pubbliche amministrazioni, nel nostro Ente si debba incidere “sulla carne viva” con dichiarazioni di sovrannumeri e conseguenti attivazioni di processi di mobilità forzata. Non c’è che dire: un bel capolavoro!

Dulcis in fundo, per completare il quadro con un’ulteriore violazione delle vigenti norme contrattuali, va segnalato lo stravolgimento dei rapporti tra primo e secondo livello differenziato di professionalità per quanto attiene alle tre famiglie dei professionisti del ramo legale, di quello statistico-attuariale e di quello tecnico edilizio. Infatti a fronte di una norma contrattuale vigente, l’articolo 12 del CCNL del 21/7/2010, che prevede l’articolazione dei professionisti in due livelli differenziati di professionalità, rispettivamente nella misura del 40% sul secondo livello e del 60% sul primo livello, l’Istituto stravolge tali rapporti con il risultato che, fotografando i livelli differenziati di professionalità sul dato effettivo, i professionisti dovranno di fatto dire addio alla possibilità di accedere ai secondi livelli.

Alla luce di tutte le considerazioni esposte invitiamo i soggetti istituzionali che all’interno dell’INPS svolgono funzioni di controllo ad intervenire per rimuovere un’evidente condizione di illegittimità rappresentata dalla determinazione sulla definizione del piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2018/2020.

Roma, 11 dicembre 2018

FP CGIL
Matteo ARIANO

CISL FP
Paolo SCILINGUO

UIL PA
Sergio CERVO

CONFINTESA
Francesco VIOLA

CONFSAL-UNSA
Piergiuseppe CIARALDI

CIDA
Lucio PALADINO

Siamo stati convocati per oggi 10 dicembre dall’Amministrazione, unitamente alle altre Organizzazioni Sindacali firmatarie del CCNL di comparto, per discutere del contratto integrativo delle aree relativo al 2018.

Anticipiamo in questo comunicato le richieste, già rappresentate informalmente alla Delegazione di parte datoriale in occasione di precedenti riunioni ed il cui mancato accoglimento, contrariamente a quanto qualcuno afferma e scrive, determinerà la nostra non sottoscrizione del CCNI 2018:

Inserimento nel contratto integrativo degli stanziamenti relativi al finanziamento delle progressioni orizzontali 2018 comprensivi anche dei passaggi per gli attuali A2 e B2 così come già richiesto in sede di trattativa nazionale;

• Riallineamento del trattamento economico di professionalità (TEP) ai valori ante-passaggio per tutti i colleghi interessati dalle progressioni orizzontali 2016 e 2017;
• Incremento di 50,00 euro mensili del TEP per tutto il personale e riduzione da due anni a 12 mesi dell’anzianità di servizio richiesta per l’accesso a tale istituto;
• Ripristino delle funzioni di tutoraggio, secondo la formula contenuta nel CCNI 2017, con impegno a far decollare tale istituto in tempi brevi in applicazione della circolare n.147/2015;
• Introduzione di una specifica indennità per il personale amministrativo addetto, in forma prevalente e continuativa, all’attività di contenzioso in materia di invalidità civile così come convenuto con specifico verbale di intesa sottoscritto il 5/10/2017;
• Estensione a tutto il personale dell’Istituto della maggiorazione oraria della retribuzione per le attività di front-office senza perimetrazione a specifiche aree professionali;
• Impegno formale alla rivisitazione, per tutte le posizioni organizzative, senza alcuna discriminazione, dell’attuale sistema indennitario;
• Aggiornamento del sistema indennitario per i profili specialistici;
• Reintroduzione nel testo del contratto integrativo della figura, con relativa indennità già contemplata nel CCNI 2017, del Coordinatore del gruppo di lavoro posizione assicurativa dipendenti pubblici ex circolare 36/2014 (figura immotivatamente scomparsa nei testi sino ad oggi consegnati alle Organizzazioni Sindacali);
• Estensione ai colleghi incardinati nella Sede Virtuale della Direzione servizi agli utenti ed al personale del Progetto Estratto Conto dipendenti pubblici della maggiorazione del coefficiente individuale di attribuzione degli incentivi nella misura del 10%.

A latere, rispetto ai dieci punti esplicitati, chiederemo l’attivazione di un bando di mobilità nazionale in vista dell’immissione in ruolo dei vincitori del concorso pubblico a 967 posti di consulente protezione sociale, area C, posizione economica C1, per il quale sono in fase di svolgimento le prove orali.

FP CGIL/INPS
Matteo ARIANO

CISL FP/INPS
Paolo SCILINGUO

UIL PA/INPS
Sergio CERVO